浙江温岭探索党建引领强村公司模式 激活集体经济发展“主引擎”

“六村合力谋发展并不容易，但镇民政办工作人员帮我们争取项目补助资金，片区指导员帮我们处理验收和招标问题，我们对组团致富有信心。”近日，太湖新村党总支书记黄友根正为标准厂房项目忙碌着。这一地处镇中心地带的四层标准厂房，是太湖新村与周边5个村联建的项目。在刚刚过去的4月，该厂房顺利完成对外出租，每年将增加村集体收入280万元。近年来，为了推动村级集体经济多元化发展，浙江温岭充分发挥村级党组织统领作用，积极探索建立强村公司，创新单建自营、飞地抱团、村企联体等运营模式，集聚党建联建机制、政策资源要素等支撑合力。

对资源优势相对明显、集体经济实力较强的村，鼓励以村集体独资成立强村公司，通过建农贸市场、开发旅游项目等发展壮大集体经济。对资金较为短缺的，探索村民入股模式，实现“共同出资、共同经营、共享分红”。聚焦库区村庄消薄压力大的难题实施飞地抱团，统筹整合移民村补助资金成立强村公司，通过跨镇街购买土地，联合建造小微园区等项目，增强村级集体经济“造血”功能。坚持村企联体，引入管理运营较强的国有企业，以持股和控股的方式经营管理强村项目，带动强村公司发展。

为了激发片区凝聚力，形成共建合力，深化党建联建机制，坚持资源共享、事务协商、活动联办发展，根据“区域相近、产业相同”的特点，整合强村公司涉及的村、企业等党组织，联合打造45个强村项目，推动公司规范高效运转。充分发挥组织部门优势，筛选部门领导、业务骨干组成联建智库，在强村公司项目招标、税收优惠等32项具体业务上进行帮扶指导，帮助解决技术、规划、销售等各类难题149件。同时，建立“项目为王”党建联建项目联赛制度，择优推选强村公司优秀项目案例，开展述职比拼，邀请部门专家、资深项目经理等组成评审团现场点评打分，优秀项目给予工作经费专项补助及目标责任制考核加分奖励。

加强要素保障，加大土地供给倾斜，扎实推进全域土地综合整治，挖掘村留地和村集体经营性建设用地，整合应拆未拆老屋、闲置工业用地等存量土地，盘活强村公司用地指标，累计整合用地325亩。强化金融扶持，统筹银行、农水、税务等单位，推出“强村贷”“农创贷”，提供50亿元信贷额度和利率优惠，全面支持强村公司项目提升、技术研发、市场拓展，累计向8家强村公司发放专项贷款3000余万元。

目前，温岭市共有强村公司94家，注册资金2.88亿元，2022年实现总利润8000余万元，被评为浙江省消除集体经济薄弱村工作成绩突出集体。

中共温岭市委组织部    

（联系人：林琦